索 引 號:ND00101-0201-2020-00041 備注/文號:寧政辦〔2020〕84號 發布機構: 寧德市人民政府辦公室 發布日期:2020-09-10

寧德市人民政府辦公室關于印發寧德市“雙百項目”百日攻堅征交地“清零行動”工作方案的通知

寧政辦〔2020〕84號

發布時間: 2020-09-10 11:42 點擊數:{{ pvCount }}

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各縣(市、區)人民政府,東僑經濟技術開發區管委會,市直有關單位

  經研究,現將《寧德市“雙百項目”百日攻堅征交地“清零行動”工作方案》印發給你們,請認真組織實施。 

                                   寧德市人民政府辦公室 

  2020821日    

  (此件主動公開) 

  

寧德市“雙百項目”百日攻堅征交地“清零行動”工作方案 

  根據市委、市政府主要領導關于開展“雙百項目”攻堅行動的部署要求和《寧德市開展“雙百項目”百日攻堅行動實施方案》精神,切實解決項目建設征地難、交地難的問題,為掀起新一輪項目建設高潮提供堅實用地保障,現決定開展征交地“清零行動”,制定工作方案如下: 

  一、任務目標 

  (一)所有在建滯后項目9月底前、預備開工項目11月底前完成征遷交地工作; 

  (二)每個具體項目都要按照市委、市政府下達的“雙百項目”清單明確的時間完成征遷交地工作,確保項目無障礙施工。 

  二、工作機制 

  (一)在市委、市政府成立寧德市“雙百項目”百日攻堅行動領導小組安征遷推進組的基礎上,建立“雙百項目”安征遷工作聯席會議制度,主要負責協調解決工作中的具體問題,督促指導各地推進攻堅項目安征遷任務,確保滿足項目建設需求。聯席會議辦公室掛靠市自然資源局,負責聯系會議日常工作,各成員要指定專人負責具體工作。各縣(市、區)、東僑經濟技術開發區相應建立工作機制,與市領導小組安征遷推進組密切配合,抓好攻堅目標任務落實。 

  (二)根據工作需要定期或不定期召開會議,及時協調解決工作推進中的重點難點問題。成員單位根據工作需要可以提出召開會議的建議。 

  (三)市直部門掛鉤縣(市、區)督促指導制度,由市自然資源局牽頭,市公安局、中級法院配合,掛鉤市本級、蕉城區、東僑經濟技術開發區(合計84個項目);市住建局牽頭,市司法局配合,掛鉤壽寧、柘榮、霞浦、福鼎(合計34個項目),市城市管理局牽頭,市檢察院配合,掛鉤古田、屏南、周寧、福安(合計17個項目),采取“四不兩直”的方式,不定期對各地安征遷進展情況進行督查指導。 

  (四)周通報制度,每周五之前,各縣(市、區)及時將工作臺賬最新進展報送各對應掛鉤市直單位,由掛鉤單位對照目標任務形成初步意見,匯總至市自然資源局后,呈報市委市政府主要領導、分管領導及市“雙百項目”百日攻堅領導小組督促檢查組作為年度考核、一線考核干部的依據。 

  (五)交賬銷號制度,完成安征遷工作的項目,由掛鉤市直部門核實后,予以交賬銷號。 

  三、工作要求 

  (一)依法征遷。加強學習,對項目具體的規劃設計、征遷的補償標準、有關的政策規定等要熟練掌握、準確運用。堅持把公開、公正、透明的基本原則貫穿于征遷工作的全過程,及時將征遷方案、征遷范圍、補償標準等信息進行公開,建筑、土地面積的測量、評估等信息按要求做好公示,切實維護廣大群眾的知情權和監督權。堅持統一標準、統一口徑,嚴格按照地方黨委、政府明確的政策標準開展工作,決不允許有“人情標準”。 

  (二)和諧征遷。安征遷工作實施方案的制定過程中,充分考慮群眾的利益,把項目建設征遷工作與改善群眾生產生活條件結合起來,統籌解決好失地農民安置問題。加強宣傳引導,充分考慮安征遷過程中可能出現的矛盾糾紛、社會治安事件、群眾集體上訪等不穩定因素,對可能出現的苗頭和傾向性問題,迅速解決,將矛盾化解在萌芽、糾紛解決在當地。 

  (三)高效征遷。學習“上汽經驗”,建立成建制包干工作機制,由全縣(市、區)范圍內的鄉鎮、部門一對一地對具體項目用地安征遷工作進行包干,集中力量、集中資源、形成合力,進行攻堅突破。同時對于重點線性工程,要專門成立安征遷指揮部,抽調經驗豐富的干部專職開展安征遷工作。 

  (四)連片、一次性征遷。樹立安征遷工作“100-1=0的理念,按照“項目可以分期實施,安征遷必須一步到位”的要求,一次性做好安置補償協議簽訂、青苗理賠、地面清表、圍墻建設等工作,確保項目用地及時交地、無障礙施工。 

  四、保障措施 

  (一)強化組織領導。各縣(市、區)黨委、政府要把“雙百項目”安征遷工作作為當前一項重要的工作來抓,一級壓實一級、層層落實責任。四套班子主要領導要帶頭抓、親自抓,深入安征遷一線解決具體問題;各位掛項目班子成員要深入抓、具體抓,做到進展情況了然于心、存在問題及時解決;鄉鎮(街道)和有關縣(市、區)直單位要密切配合、具體落實,形成眾志成城打硬仗的工作局面。 

  (二)強化綜合治理。綜合利用各方政策、各項措施、各種手段,與掃黑除惡專項斗爭、“兩違”綜合整治、農村亂占耕地建房問題整治、違建別墅問題清查整治等專項行動結合起來,趁勢而上、協力推進,形成推進征遷工作的強大合力。 

  (三)強化資金支持。將所需資金納入項目建設成本進行通盤考慮,拓寬資金籌措渠道,加大籌融資力度,及時足額兌付征地補償資金。同時,要切實加強資金監管,絕不允許虛報冒領、貪污挪用、克扣截留等違法違紀行為,確保征遷安置資金管理和使用的安全。 

  (四)強化業務管理指導。市、縣自然資源部門、住建部門要加強統籌協調指導,對部分土地完成報批的項目要指導建設單位科學優化施工安排,強化現場管理,有序搭接施工,推動項目早動工、早建設。要集約節約利用土地,抓好已批未供和閑置土地的處置,堅決依法清理處置一批已批未征、已征未用和已用但投資強度不足的用地,切實形成集約節約用地的導向。 

  (五)強化宣傳引導。由市、縣兩級宣傳部門負責,加強宣傳造勢,充分利用電視臺、新聞媒體等平臺,以多種形式向社會廣泛宣傳“雙百”項目攻堅行動的重要意義和法律法規,營造全社會關心、支持、參與“雙百”項目攻堅的良好氛圍,確保征遷攻堅行動深入人心,取得成效。 

  (六)強化督促檢查。加強對征遷工作的督察考核力度,對征拆工作完成進度進行周排位、月公示,對工作推進快、成效顯著的地方要予以表彰,對于沒有按照既定時間節點完成征遷任務的要追究相關單位、人員責任。各縣(市、區)立即對“雙百項目”安征遷問題進行逐一梳理研究、部署安排,建立安征遷工作臺賬,確保每個項目做到“四個有”(即有一名處級領導掛鉤、有一個鄉鎮或部門具體推進、有一個明確的完成節點、有一套成熟的工作機制),工作臺賬于828日前報安征遷推進組(掛靠市自然資源局),聯系人:蘇棟泉,聯系電話:2077817。 

  附件:1.全市“雙百項目”安征遷工作聯席會議制度成員名單 

      2.百個在建攻堅項目涉及安征遷清單 

      3.百個預備開工攻堅項目涉及安征遷清單 

      4.中心城區其它項目安征遷百日攻堅清單 

      5.“雙百項目”百日攻堅專項行動安征遷工作臺賬 

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