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《寧德市區城市路燈管理規定》政策解讀

索引號:ND00100-0106-2020-00040   文號:寧政〔2020〕7號

發布時間: 2020年05月08日 15:59     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  

近日,市政府修訂印發《寧德市區城市路燈管理規定》(寧政〔2020〕6號),以下簡稱“管理規定”,現將主要內容解讀如下:

一、修訂背景

2012年印發的寧德市區城市路燈管理規定》(寧政〔2012〕43號)已2017年過期,本次機構改革后,寧德市區城市路燈管理規定》涉及單位職能和有關條款發生變化。為此,結合我市實際,《寧德市區城市路燈管理規定》進行修訂,進一步規范城市路燈設施建設、維護和管理行為。

二、修訂過程

市城市管理局具體負責“管理規定”修訂工作,于2019年5月啟動,于2019年7月5日完成“管理規定”(修訂稿),并征求蕉城區政府、東僑經濟技術開發區管委會,市財政局、司法局、自然資源局、公安局、住建局、國網寧德供電公司等相關單位意見,共收到單位意見9條。為進一步明晰“管理規定”適用范圍和維護費用的分擔問題,市城市管理局二次修訂,并于2019年11月8日重新征求兩區及市財政局意見,收到反饋意見2條。經研究,其中8條予以采納,3條不予采納,同時經市司法局審查,本規定未涉及市場公平性競爭內容。

二、主要修訂內容

本次“管理規定”從總則、規劃和建設、管理和維護、法律責任、附則5個方面對進行了修訂:

(一)總則。本次修訂主要對路燈管理范圍、路燈含義和相關單位的職能做進一步說明。

1.路燈管理范圍。本規定適用于寧德市主城區范圍內:僅包括東僑經濟技術開發區(由東僑經濟技術開發區自行維護的路燈除外)、蕉南、蕉北、城南鎮、金涵畬族鄉、上汽工業園區以及G104線蕉城區八都岙村至金涵苗圃段的城市路燈規劃、設計、建設、維護和監督管理。

2.路燈含義。對本規定中城市路燈及城市路燈設施所涉及的內容重新給予定義,即本規定所稱的城市路燈,是指在中心城區范圍內城市道路、橋梁、廣場、公共綠地以及其他建(構)筑物的功能照明。本規定所稱的城市路燈設施,是指用于城市路燈的變配電室、箱式變電站、柱式變壓器、配電箱等變配電設施,燈桿、燈具、光源及配套電器等照明主體設施,高低壓線路、集中監控系統設備、節能設備以及其他附屬設施。

3.相關單位的職能進行調整。即寧德市城市管理局負責中心城區城市路燈設施的管理工作。自然資源部門負責督促城市道路業主單位預留城市路燈設施電力管溝的空間路由;住建部門負責中心城區城市路燈設施的建設和驗收。

(二)規劃和建設。本次修訂主要增加一條新建改建城市路燈設施的相關規定,即:建設單位應委托具有相應資質的機構對城市路燈的燈具進行檢測,檢測合格后方可安裝。

(三)管理和維護。本次修訂主要刪除已失效的法律條款、對部分條款的內容進行修改。

1.刪除已失效的法律條款。依據國家財政部2017年3月15日下發的《財政部關于取消、調整部分政府基金有關政策的通知》(財稅〔2017〕18號)文件精神,從2017年4月1日起,取消征收城市公共事業附加費,路燈電費需由各級政府給予保障。為此,《寧德市人民政府關于印發寧德市區城市路燈管理規定的通知》(寧政2012〕43號)中第十九條“電費中公用事業附加費由國網(寧德)供電公司負責統一收取后,全額劃入市財政專戶存儲,并按規定用途使用?!眲h除。

2.部分條款內容進行調整。將《寧德市人民政府關于印發寧德市區城市路燈管理規定的通知》(寧政2012〕43號)中第十六條“建立城市路燈設施管理維護經費保障機制,城市路燈設施管理維護經費納入財政預算管理。市財政局也可根據城區每年新增的路燈照明設施重新核準當年的路燈管理維護經費,并同城市路燈管理維護經費納入財政預算管理,路燈管理維護實現專戶儲存、轉款專用。”修改為“ 建立城市路燈設施管理維護經費保障機制,城市路燈設施管理維護經費納入財政預算管理,實行??顚S?。市財政局根據中心城區范圍內新增城市路燈設施數量,核定當年度的城市路燈設施管理維護經費”。

(四)法律責任。本次修訂主要是對部分條款的內容進行修改。

1.將《寧德市人民政府關于印發寧德市區城市路燈管理規定的通知》(寧政(2012)43號)中第二十七條“因城市路燈建設或搶修電纜等設備需要挖掘城市道路(含綠化帶),各相關部門予以免收有關規費”修改為“因城市路燈設施建設或搶修電纜等設備需要挖掘城市道路(含綠化帶),相關部門免收有關規費”。

2.將《寧德市人民政府關于印發寧德市區城市路燈管理規定的通知》(寧政(2012)43號)中第二十九條“城市路燈設施是國家財產,對損壞路燈設施的行為,任何單位和個人有權進行制止、檢舉”修改為“城市路燈設施是國家財產,對違反本規定第二十條的行為,任何單位和個人有權制止、檢舉”。

(五)附則。本次修訂主要明確《寧德市人民政府關于印發寧德市區城市路燈管理規定的通知》(寧政(2012)43號)的法律效益。即本規定自頒布之日起施行,有效期5年?!秾幍率腥嗣裾P于印發寧德市區城市路燈管理規定的通知》(寧政〔2012〕43號)同時廢止。

此外還對有關條款的個別文字進行了修改,并對條序作了相應調整。

 

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